(远洋捕捞式执法频发远洋捕捞案)索马里有海盗,他们国家不治理吗,为什么?

小编 191 0

索马里有海盗,他们国家不治理吗,为什么?

索马里号称有“联邦政府”,但这个“联邦政府”的有效管理权“政令不出首都”,甚至“首都也管不全”,你让它怎么管得好海盗呢?

这不,今天美军非洲司令部宣称,周六与周日两天时间里,美军对索马里“基地组织”在非洲最大的分支驻地展开两次空袭行动,周六这次炸死了34人,周日这次炸死了28人。而11月以来,美军战机频频对索马里不同目标发动攻击,先后导致上百名“恐怖分子”死亡。当然,美军强调,它的行动获得了索马里“联邦政府”的同意。但事实上,索马里哪有什么政府?所谓的政府连摩加迪沙都管不好,所以外国军事力量在本国的行动根本管不了。

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索马里海盗大半是当地的渔民。当国家失败之后,渔民也无力进行正常的生产作业,而外国渔民倒是开着先进的渔船长驱直入索马里领海展开远洋捕捞。面对此,渔民也暴力起来,在原来的索马里海警或者前海军军官的带领下,干起了海盗勾当。而这些勾当在国际有组织犯罪团伙的支持下(比如说提供商船出航的时间与航线,船上所载的货物,以及船东的背景,甚至还有谈判的团队),迅速做大。这些勒索了巨额赎金的海盗又大方买通当地本已经腐烂的政府体系,从而成为当地有名的“英雄”,甚至让当地年轻姑娘形成“嫁要要嫁海盗”的离奇现象!

索马里的执法体系完全不存在,因此,就算把海盗缉拿归案,也没有司法体系去审判他们。在这种大背景下,索马里的海盗也就“无法无天”了。

谈及海盗,当今世界上只存在两支著名的海盗。一支是活跃于好莱坞的“加勒比海盗”,一支是现实中大名鼎鼎的索马里海盗。

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1991年,苏东巨变后俄罗斯放弃争夺非洲之角,在东西方游刃有余的索马里巴雷政权失去了外部支持,迅速崩溃,索马里陷入了部族内战的漩涡。1995年联合国干预索马里内战未果,且维和部队与部族军阀发生武装冲突,即电影《黑鹰坠落》。

1995年联合国被迫撤出后,索马里进一步无政府化、碎片化,北部索马里兰、邦特兰等地单方面独立,南部伊斯兰宗教武装做大。2006年底,埃塞俄比亚介入了索马里内战,与主张“大索马里”的教派武装“组织伊斯兰法院联盟”发生冲突,并将其逐出大摩加迪沙地区。

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可以说生存在亚丁湾的索马里海盗因索马里内战而诞生,在这里曾多次发生劫持、暴力伤害船员事件。现如今,索马里海盗有四大团伙,即邦特兰卫队、国家海岸志愿护卫者、梅尔卡和索马里水兵。

那么,这些海盗真实的生活状况是怎么样的呢?

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笔者有一位记者朋友,他曾亲身探访过索马里加罗韦地区。他将所见所闻告诉我后,刹那间竟无法判断所谓的索马里海盗究竟是海盗还是商人,亦或是普通人。

索马里海盗老巢所在地邦特兰省加罗韦地区,海盗选择加罗韦的另一个重要原因是这里补给方便。所谓的索马里海盗,虽然如今分为四大团伙,但这四大团伙几乎全部都是由当地渔民组成的。捕鱼业没有收成的时候就出来做海盗,如此一来海盗也是普通人,普通人中藏着许多海盗,这种界限无法完全分明,使世界各国没有任何一国敢随意清剿他们的。

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国际社会曾多次呼吁索马里政府剿灭海盗,但因为索马里海盗装备不断加强,另外政府对军队控制力不足等原因,一直也没能肃清。

虽然军队、政府、各个地方的人都再三提醒笔者的那位记者朋友,告知所处地域比较危险,但是这里的人却对中国人相当友善。见到后,这些索马里人都露着他们的白牙微笑着,或是点头示意,或是挥动右手。更热情的则会主动上来用英文问好,最牛的则是直接用上了中文:“你好。”“我们喜欢中国人,我们需要中国人。”这是笔者那位朋友在博萨索住地,一个服务员跟其说的。

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中索关系一向友好,中国也对索马里进行了大量的援助。其中,从巴雷特经加勒卡到布劳,全长1045公里的公路就是中国援建的。在当地有这样一个说法:索马里内战时,不管哪一方都不会炸毁这条公路。一方面,因为这条路对各方都有重要的军事用途;另一方面,这条路是中国朋友修建的。

随着索马里海盗越来越猖獗,抓人质、勒索巨额赎金成为了他们最基本的“商业模式”。很大程度上事实确实如此,随着经济格局的变化,保持灵活,他们随时准备转型。

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索马里并非一直是海盗的温床,在海盗集中的邦特兰省加罗韦地区,刚刚提到了海盗的构成,背后的支柱产业是渔业。连年内战,外加政府对军队控制力不足,别国船只进入索马里领海捕鱼也是如今的常态。

当遇到渔业同行,大部分索马里海盗还是允许放行,但前提是要交租金。于是这些渔民摇身一变,当上了收费员。虽然传统的索马里海盗有改行的倾向,但是在这个地区还是存在部分极端组织的,战火至今尚未熄灭。

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索马里海盗,是各国进入印度洋的最佳借口。所以,在印度洋上只有把海盗赶走的新闻,从来没有把海盗老巢给剿了的消息。我们护航舰队也是如此,因为有海盗,所以我们去护航。因为要护航,所以我们要建基地。这不,吉布提基地顺利建成,地面部队入驻。从某种角度来讲,索马里海盗是有心人喂养的。我们也是。

为什么一些国家要用大型军舰对付索马里海盗?

这主要是由于有能力打击索马里海盗的海军,海外轮转部署和海军武器装备运用的原则和规则决定的。

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我们来看美国海军,他们流行让舰艇进行海外轮转部署,以此提升战备水平,当然也有的学术机构译为准备水平,都无所谓,在美国人那里都是Ready。

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美国海军的轮转部署舰艇,就是航母、巡洋舰、驱逐舰、两栖攻击(船坞运输)舰、潜艇、护卫舰,所有快艇级别的小型军舰,我是没听说过能有海外轮转部署的机会,还不是刚性气势登陆艇呢,还可以跟随“黄蜂”级两栖攻击舰去欧洲亚太转上几转呢。

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美军打击海盗的,都是执行轮转部署的舰艇,没听说有专门从美国诺福克派出去打击索马里海盗的情况发生过。这么一说,大家就明白了,美国海军为什么总是大型舰艇去打击海盗了。

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再说说中国海军,中国海军打击海盗的任务由亚丁湾护航编队完成。中国海军派出的护航编队,最低级别的驱逐舰也是051B,护卫舰最低是053H3型,一般现在都派052D去护航,这可以显示我们的装备水平,磨练052D的实战能力,未来海战,出动052D可以是咱们的最低配置了,051系列基本上不可能参战了。这么一说,大家也就知道为什么中国海军打击索马里海盗的也是大型舰了。